低空资源网

　　“十五五”规划纲要提出加快建设交通强国，对“完善现代化综合交通运输体系”作出专章安排，并以专栏形式提出国家综合立体交通网建设6项重大工程，细化落实建设路径。我们要深入贯彻落实“十五五”规划纲要部署，完善现代化综合交通运输体系，加快推动交通运输高质量发展。

　　深入学习贯彻习近平总书记关于交通运输的重要论述精神

　　交通是兴国之要、强国之基。习近平总书记高度重视交通运输事业发展，亲自擘画、亲自部署、亲自推动交通强国战略实施，多次就综合交通运输体系建设作出重要论述。2014年在北京考察时，习近平总书记强调要“加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系”；2018年在主持召开深入推动长江经济带发展座谈会时强调，“要注意加强衔接协调，提高整体效率”；2020年在主持中央财经委员会第八次会议时强调，“要建设现代综合运输体系，形成统一开放的交通运输市场，优化完善综合运输通道布局”；2025年在中央城市工作会议上强调，“完善通勤、换乘交通设施系统，加强停车位、充电桩等便民设施建设，形成现代化综合交通运输体系”。从综合交通体系，到现代综合运输体系，再到现代化综合交通运输体系，体现了新阶段新要求。习近平总书记的重要论述和重要指示批示，深刻阐述了交通运输发展的根本性、方向性、战略性问题，为完善现代化综合交通运输体系指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。

　　发展低空经济是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。“十五五”规划纲要明确提出，推进低空经济健康有序发展。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央推动低空经济发展的坚定决心和政治智慧。作为国家民用航空主管部门，民航局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决有力贯彻落实党中央决策部署，主动担当，履职尽责，护航低空经济行稳致远。

　　提高政治站位，坚决扛起推动低空经济健康有序发展的时代使命

　　低空经济事关国家战略落地、民生福祉改善和发展优势培育，需要我们立足党和国家事业发展全局，深刻把握低空经济健康有序发展的时代要义，坚决扛起政治责任和使命担当。

　　4月20日，国家发展改革委主任郑栅洁在《人民日报》发表文章《持续提升国家经济安全保障能力 以新安全格局保障新发展格局》。

　　文章指出，要全面推进经济安全保障能力建设重点任务，加强新兴领域安全治理。其中专门提到，因地制宜推动低空经济安全健康发展，加强无人驾驶航空器管控。完善人工智能相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，综合应对新技术发展对就业、社会治理的影响，推动模型算法、数据资源、基础设施、应用系统等安全能力建设，深化人工智能国际合作，在对外开放中切实维护国家安全利益。

　　日前，民航局发布《2025年民航行业发展统计公报》（以下简称《统计公报》），从运输航空、通用航空和低空经济、运输效率与经济效益、航空安全与服务质量、教育与科技创新等12个方面展现了2025年中国民航发展情况。《统计公报》显示，2025年，民航安全运行平稳可控，运输生产主要指标再创历史新高，国际航线客货运快速增长，低空经济蓬勃发展，全行业有效应对外部冲击挑战，民航高质量发展再上新台阶，实现“十四五”圆满收官。

　　据获悉，截至2025年底，我国共有运输航空公司65家、民航运输飞机4574架（其中国产飞机220架）、定期航班航线5488条，定期航班国内通航城市261个（不含香港、澳门和台湾地区），我国航空公司国际定期航班通航65个国家的147个城市。

　　通用航空和低空经济方面，截至2025年底，通用航空在册航空器总数达3140架，全国在册管理的通用机场数量达513个，全国通用航空全年共完成飞行121.9万小时。截至2025年底，全行业注册无人机共328.7万架，比上年底增长51.0%；全年无人机累计飞行小时4530.29万小时，同比增长69.89%；全国低空飞行服务站46个，覆盖23个省（自治区、直辖市）。

　　法规建设方面，2025年，《中华人民共和国民用航空法》完成全面修订并经第十四届全国人大常委会第十九次会议审议通过，将于2026年7月1日起施行。据了解，新修订的民用航空法增加“发展促进”专章，其中明确，国家鼓励发展通用航空，加快构建通用航空基础设施网络，培育通用航空市场；国家采取措施优化低空空域资源配置，推动建设民用低空飞行和应用相关监管服务平台，建立健全适应低空经济发展要求的适航审定、飞行管理等制度和标准；国务院有关部门和省级人民政府根据需要制定低空经济相关发展规划，完善支持政策措施，鼓励低空经济领域技术创新和应用拓展，促进低空经济发展。此外，空域管理方面，新修订的民用航空法明确，划分空域，应当兼顾民用航空和国防安全、低空经济发展需要以及公众利益，使空域得到合理、安全、充分、有效利用。（来源：低空经济观察）

　　近日，交通运输部办公厅印发《低空无人机应用公路桥梁巡检技术指南（试行）》（简称《指南》），要求各省级交通运输主管部门结合实际，认真做好低空无人机应用公路桥梁巡检工作，切实提升公路桥梁养护管理数字化、智能化水平。

　　《指南》7章主要内容包括总则、术语、基本规定、巡检方案、巡检作业、数据处理与成果、安全管理与应急响应，3个附录为巡检方案模板、巡检报告模板、病害智能识别方法。

　　《指南》明确，无人机巡检是人工巡检的有效辅助与补充手段，主要应用于人工巡检难以实施或更具优势的场景，并与现有公路桥梁管养体系协同融合。《指南》适用于各类型公路桥梁的低空无人机巡检，包括日常巡查、经常检查、定期检查和特殊检查，鼓励各地结合实际情况建设无人机巡检平台，推进数据共享共建，提升监管效能。公路桥梁无人机巡检除应符合《指南》的规定外，尚应符合国家法律法规以及国家和行业现行有关标准的规定。

　　附件：低空无人机应用公路桥梁巡检技术指南（试行）

　　商务部市场运行和消费促进司司长杨沐表示，将支持有条件的地区发展邮轮游艇、房车露营等休闲消费，积极拓展低空消费。

　　30日，国新办就第六届中国国际消费品博览会有关情况举行新闻发布会。会上有记者提问：消费市场形势一直是大家关心的话题，请介绍一下今年以来消费市场的形势如何？在扩消费方面，下一步有哪些重点工作？

　　杨沐介绍，今年以来，商务部优化实施消费品以旧换新，举办“乐购新春”春节特别活动，推进国际化消费环境建设、消费新业态新模式新场景等试点工作，消费市场稳健发展、向新向优。主要呈现了以下几个特点：一是消费市场开局稳，二是新型消费活力足，三是体验消费需求旺，四是入境消费热度高。

　　杨沐表示，2026年是“十五五”开局之年，将深入实施提振消费专项行动，多措并举推动消费持续增长。重点将开展以下工作：

　　一是推动商品消费扩容升级。优化实施消费品以旧换新政策，突出绿色智能，为新产业、新质生产力提供市场。推动汽车流通消费改革，促进二手车高效流通，推进汽车后市场发展，全链条扩大汽车消费。

　　二是释放服务消费潜力。实施服务消费提质惠民行动，提升服务供给品质。支持有条件的地区发展邮轮游艇、房车露营等休闲消费，积极拓展低空消费。

　　三是活跃线下消费。今年春节，在“乐购新春”活动带动下，线下实体零售增速反超线上3.9个百分点，说明线下消费潜力还很大。我们将通过举办丰富多彩的促消费活动，打造多元融合的消费场景，进一步活跃线下消费。

　　四是激发下沉市场活力。下沉市场已经成为消费增长的重要动力源，乡村消费品零售额增速已经连续8个月快于城镇。商务部将针对不同区域的情况，因地制宜、分类施策，加快释放下沉市场的消费潜力。(中新经纬APP)